Законопроект об ИИ смягчили после замечаний бизнеса

Правительство подготовило обновлённую версию законопроекта, регулирующего развитие искусственного интеллекта в России. После критики со стороны бизнеса документ существенно сократили и сосредоточили на поддержке крупных фундаментальных ИИ-моделей.

Новая редакция получила название «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта». Теперь законопроект регулирует не всю сферу ИИ, а разработку и применение больших фундаментальных моделей, содержащих не менее 1 млрд параметров. В России подобные технологии развивают, в частности, «Сбер» и «Яндекс».

Из документа исключили ряд требований, вызвавших наибольшие опасения у представителей рынка. В частности, была отменена обязательная маркировка созданных нейросетями материалов. Вместо этого пользователям и владельцам социальных платформ должны предоставить техническую возможность самостоятельно указывать, что контент создан при помощи ИИ.

Также из проекта убрали понятие трансграничных ИИ-технологий и положения, позволявшие ограничивать их использование. Больше нет отдельных требований к операторам ИИ-сервисов и обычным пользователям — основные обязанности теперь возлагаются на разработчиков российских фундаментальных моделей.

В законопроекте появились две категории решений: суверенные и национальные модели. К ним смогут относиться разработки российских юридических лиц, которые хранят и обрабатывают пользовательские данные на территории страны, соответствуют законодательству России и установленным ценностным требованиям.

Суверенная модель должна полностью разрабатываться российской компанией, которая способна воспроизвести весь технологический цикл её создания. При разработке национальной модели допускается применение зарубежных компонентов и решений с открытым исходным кодом.

Из новой версии исключили требование использовать исключительно российские данные и привлекать к разработке только граждан России. Именно эти ограничения ранее вызвали серьёзную критику со стороны крупных компаний и отраслевых объединений.

Представители бизнеса предупреждали, что первоначальная редакция могла увеличить расходы на внедрение ИИ на 20–40%, а сроки вывода новых продуктов — в полтора-два раза. Кроме того, российским разработчикам не хватает открытых русскоязычных данных, а большинство отечественных моделей используют зарубежные технологии или открытые датасеты.

Разработчики суверенных и национальных моделей смогут претендовать на государственную поддержку, участвовать в формировании отраслевых стандартов, проводить международные исследования и экспортировать свои решения. Правительство также сможет определить сферы, в которых разрешат использовать только российские модели.

Изменился и подход к авторскому праву. Использование правомерно полученных и технически не защищённых от анализа произведений для обучения ИИ не будет считаться нарушением. При этом сервисы должны сообщать пользователям, кому принадлежат права на результаты работы модели.

Правительство планирует внести законопроект в Госдуму до конца июня. Основные положения документа могут вступить в силу с 1 марта 2027 года, а отдельные нормы — с 1 сентября 2026 года.

Для уже внедрённых моделей предусмотрят переходный период. Если они не будут соответствовать будущим требованиям к суверенным или национальным решениям, их разрешат использовать до 1 сентября 2032 года при условии хранения и обработки данных в России.

По мнению участников рынка, под критерии суверенной модели потенциально может подойти разработка «Сбера», а под статус национальной — одна из моделей «Яндекса». При этом окончательные выводы можно будет сделать только после утверждения правительством подробных критериев.